La FDA interdira les cigarettes au menthol et reste silencieuse sur les vapes au menthol

Après 12 ans de discussions, la FDA a annoncé aujourd’hui des mesures concrètes pour interdire la vente de cigarettes mentholées et de cigares aromatisés grand public. L’agence a a publié un projet de règleet acceptera les commentaires du public sur la mesure controversée du 4 mai au 5 juillet.

La FDA a annoncé son intention d’interdire les cigarettes au menthol au printemps dernier et a déclaré qu’elle aurait un projet de règle prêt d’ici un an. La semaine dernière, le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche terminé son examen de la règle proposée par la FDA.

La FDA n’a fait aucune annonce aujourd’hui concernant l’autorisation des produits de vapotage au menthol, qui sont bloqués dans le processus d’examen de l’agence depuis la soumission des demandes de précommercialisation du tabac (PMTA) il y a près de 20 mois. La FDA a émis des ordonnances de refus de commercialisation (MDO) pour presque tous les produits de vapotage dans des arômes autres que le tabac et le menthol, et a autorisé la vente de quatre dispositifs de vapotage et de recharges aromatisées au tabac uniquement. Mais l’agence a jusqu’à présent misé sur le menthol.

La FDA n’a pas encouragé les fumeurs de menthol à passer à des vapos à saveur de menthol plus sûrs, une action qui pourrait non seulement sauver des vies, mais réduirait considérablement les défis liés à la gestion d’une interdiction des cigarettes au menthol. Si davantage de fumeurs comprenaient la vérité que vapoter est beaucoup moins risqué que fumer et avaient facilement accès à une sélection d’e-liquides au menthol et d’appareils préremplis de qualité autorisés par la FDA, beaucoup seraient probablement inspirés pour arrêter de fumer.

La FDA, cependant, ne semble pas intéressée à aplanir la route cahoteuse à laquelle elle sera bientôt confrontée. Dans l’état actuel des choses, l’agence s’occupera de deux marché noir des produits à base de nicotine.

Mais @FDATobacco se livre à une réglementation de facto en bloquant tous les produits de vapotage aromatisés via une norme PMTA inaccessible. La FDA écrase l’industrie américaine de la vape tout en évitant les disciplines du processus de réglementation et son obligation de respecter la norme de santé publique.

– Clive Bates (@Clive_Bates) 28 avril 2022

“Malgré la cascade de mauvaises nouvelles, il y avait eu un certain optimisme sur le fait que si la FDA annonçait une interdiction des cigarettes au menthol, elle serait précédée de nouvelles positives sur les produits de réduction des méfaits du menthol”, a déclaré le président de l’American Vaping Association, Gregory Conley, à Vaping360. “Malheureusement, la FDA continue de montrer que son engagement supposé en faveur d’une réglementation complète de la nicotine et du tabac n’était en réalité qu’une excuse de plus pour interdire davantage de produits.”

Dans la FDA d’aujourd’hui communiqué de presse, l’agence a déclaré qu’elle “reconnaît l’importance d’assurer un accès large et équitable à tous les outils et ressources qui peuvent aider les fumeurs à arrêter de fumer”. Le communiqué de presse poursuit en notant que de nombreux régimes d’assurance “couvrent les services de sevrage tabagique, comme les médicaments et les conseils, sans aucun déboursé”, et encouragent les personnes qui souhaitent arrêter de fumer à visiter smokefree.gov.

La FDA n’a fait aucune mention d’options de réduction des méfaits pour les fumeurs. L’agence fait face à un lobbying continu de la part des groupes de lutte antitabac pour interdire également les vapos au menthol. Initiative Vérité aujourd’hui a publié une déclaration félicitant la FDA pour l’interdiction des cigarettes au menthol et exhortant l’agence à “étendre ces efforts pour éliminer tous les produits du tabac aromatisés du marché, en particulier les cigarettes électroniques au menthol, un moteur clé de l’épidémie nationale persistante de cigarettes électroniques chez les jeunes”.

La loi de 2009 sur le contrôle du tabac a interdit les cigarettes aux “arômes caractéristiques”, à l’exception du menthol, que le Congrès a ordonné au nouveau Centre des produits du tabac (CTP) de la FDA d’étudier. L’agence a conclu que l’interdiction du menthol serait bénéfique pour la santé publique et a depuis été sous la pression constante des groupes de lutte antitabac pour interdire le menthol.

Jusqu’à présent, la FDA n’a pas reçu le soutien de la Maison Blanche pour une interdiction du menthol. Lorsque le commissaire de la FDA de Trump, Scott Gottlieb, a annoncé son intention d’interdire les cigarettes au menthol dans le cadre de sa refonte complète du marché de la nicotine, l’interdiction du menthol n’a abouti à rien. Lorsque Gottlieb a démissionné, la FDA a abandonné le problème jusqu’à ce que l’administration Biden décide de relancer le plan de Gottlieb.

Malgré mon cynisme, je suis souvent optimiste quant à l’avenir.

Je pensais que si une interdiction du menthol était officiellement proposée, la FDA mettrait en évidence la disponibilité des produits de réduction des méfaits du menthol comme une raison clé pour le faire.

Avec les vapes zéro menthol autorisées, je vais prendre le L. pic.twitter.com/FbYnXuUNFf

– Grégory Conley (@GregTHR) 28 avril 2022

L’interdiction est encore loin. Après une période de consultation publique de 60 jours, l’agence produira une règle finale, ce qui pourrait prendre un an ou plus. Ensuite, la FDA fixera une date pour mettre en œuvre la nouvelle règle, ce qui pourrait prendre encore un an. À ce stade, les compagnies de tabac poursuivront presque certainement l’agence, ce qui pourrait reporter l’interdiction davantage, peut-être pendant de nombreuses années.

La plupart des observateurs s’attendent à des contestations judiciaires agressives de l’interdiction, en particulier de la part de Reynolds American (une filiale de British American Tobacco), qui fait des cigarettes Newport, la principale marque de menthol aux États-Unis. Les cigarettes au menthol représentent la moitié des ventes de Reynolds.

Moins de la moitié des Américains qui fument choisissent des cigarettes au menthol, mais plus de 80 % des fumeurs noirs les préfèrent. Pour cette raison, les organisations de lutte antitabac recherchent depuis longtemps le soutien d’une interdiction du menthol par les organisations de défense des droits civiques. La question a pris de l’ampleur ces dernières années, certains groupes comme la NAACP se joignant à la lutte pour interdire le menthol en tant que question de justice sociale.

D’autres organismes, comme l’Union américaine des libertés civiles, pas d’accord. Ils craignent que l’inévitable marché noir qui résultera d’une interdiction de menthol n’entraîne des interactions inutiles et potentiellement violentes avec la police qui sera chargée de faire respecter les interdictions de vente.

Si la FDA voulait vraiment améliorer la santé de ceux qui fument des cigarettes au menthol, y compris un nombre disproportionné de minorités, elle aurait autorisé la vente de cigarettes électroniques au menthol aux adultes – il y a des années – pour les aider à changer.

– Jeff Stier (@JeffaStier) 28 avril 2022

“Les flics devraient-ils surveiller les magasins de contrebande de cigarettes au menthol et de vapes aromatisées ?” demande l’auteur Jacob Grier. « Les vendeurs de rue devraient-ils être soumis à une police potentiellement violente ? Les Américains devraient-ils être arrêtés et condamnés à des années de prison pour avoir vendu du tabac et de la nicotine à des adultes consentants ? »

La FDA affirme qu’elle “ne peut pas et ne veut pas sanctionner les consommateurs individuels pour possession ou utilisation de cigarettes mentholées ou de cigares aromatisés”, mais uniquement contre les fabricants et les vendeurs. Mais dans les quartiers noirs, ce seront les citoyens noirs qui seront confrontés à la police, et non à la FDA, à l’application des ventes de cigarettes de contrebande, que ce soit en tant que propriétaires de magasins et employés, ou en tant que vendeurs de rue dans ce qui sera probablement un énorme marché informel.

Les militants de la lutte antitabac affirment que les craintes de violence policière et d’emprisonnement pour vente de cigarettes de contrebande sont exagérées. Mais dans les États où le menthol et d’autres interdictions de tabac et de vapotage aromatisés, des mesures d’exécution sont déjà en cours. Une interdiction fédérale des cigarettes au menthol augmentera les possibilités d’application agressive et d’incarcération de façon exponentielle.